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PPP项目咨询
发布日期:2019-7-26 10:25:29
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PPP(Public—Private—Partnership)模式是一种融资和项目管理模式,公私合伙或合营,又称公私协力,指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。PPP项目运作方式包括O&M、BOT、TOT、ROT、BOOT、DFBOT等。
PPP的应用范围很广泛,突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,既可以用于基础设施的投资建设(如水厂、电厂、机场、医院等),也可以用于很多非盈利设施的建设(如监狱、学校、铁路、供热等)。
这种方式可以有利于转换政府职能,减轻财政负担;促进投资主体的多元化;发挥政府机构和民营机构各自的优势;并有效的平衡资金,使项目达到商业运作。